书写人民满意的环保答卷

　　“中共聊城市委、聊城市人民政府:2017年,在市委、市政府的坚强领导下,在各级各部门和社会各界的合力攻坚下,你市生态环保工作取得了积极进展。谨向你市环保工作取得的成绩,表示热烈的祝贺。”

　　春节前夕,在全市人民喜迎新春的欢乐氛中,聊城市收到了省环境保护厅发来的喜报:2017年度全市PM2.5、PM10、SO2、NO2的平均浓度同比分别改善17.4%、11.2%、41.9%和2.4%,SO2改善幅度居全省第一位,“蓝繁”天数219天,同比增加45天,改善幅度居全省第三位;重污染天数同比减少14天,改善幅度居全省第五位,获得省级生态补偿资金4564万元。

　　时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。2017年,我们这样书写环保答卷。

　　决心之大、力度之大、成效之大,前所未有

　　建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。绿水青山就是金山银山,蓝天白云更是百姓的企盼。肩负着全市人民的期望,2017年,我市对环境保护工作科学决策,铁腕出击,全市上下凝心聚力、众志成城,决心之大、力度之大、成效之大前所未有。

　　为全力推进大气污染防治工作,确保污染治理的各项措施落实到位,我市实行了市级领导联系县(市、区)环保工作,督促指导县(市、区)贯彻上级决策部署,环境保护“党政同责”“一岗双责”得到了深入落实。市委常委会、市政府常务会讨论研究环保工作的频次大幅度提高,主要领导同志基本上逢会必讲环保;市委常委带头深入一线工作,开展现场检查督导;市级领导全年关于环保工作的重要批示近500件。

　　按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作要求,市政府制定并实施大气、水污染防治年度工作方案,层层签订了责任书,按照“属地管理、分级负责、无缝对接、方便管理、相对稳定”的原则,建立市、县、乡三级“纵到底、横到边、无缝隙、全覆盖”的环境监管体系,初步形成“党委领导、政府负责、人大政协监督、环保牵头、部门齐抓共管、全社会共同参与”的大环保工作格局。

　　在此基础上,2017年,我市又出台《聊城市各级党委政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》《聊城市环境保护约谈办法》《聊城市环境保护工作问责办法(试行)》《聊城市环境空气质量考核办法》等一系列文件,明确了各级各部门环境保护职责,建立问责体系和大气污染防治考核奖惩体系,将中央环保督察环境信访查办机制常态化、制度化,为环境综合整治提供了制度保障。

　　立体化防控,纵到底横到边

　　3月6日,冠县桑阿镇副镇长郑书波和工作人员正通过空气质量监测数据分析大气质量状况,“我们镇的空气质量监测点设在明德小学楼顶,能对空气中的常规污染因子和气象参数进行24小时在线监测,我们能随时掌握辖区空气质量,遇到重污染情况,立即处理,省时省力。”郑书波介绍。

　　自去年10月起,全市145个乡镇(街道、园区)全部设立空气监测点,监测数据实时上传市环保局监控平台,环境空气自动监测首次拓展到乡镇,实现了环境监管能力的突破。

　　建立完善市、县、乡、村四级网格环境监管体系,是我市提升环境防控能力的重要举措,目前全市共划分一级网格1个、二级网格11个、三级网格143个、四级网格6263个,基层网格已经覆盖到全市每一个社区和村庄,每个村(居)配备了一名“绿色平安网格员”,2017年各基层网格共发现、处理各类环境问题2万余个。依托网格环境监管体系,我市进一步完善了网格污染源清单,全市共摸排涉水、涉气、涉危废固废等各类污染源19455家,实现了对污染源的全面掌控。

　　为了更加科学有效地对污染进行监控,我市又积极打造了智慧环保体系,在全市范围内组织建设了9个国控降尘监测点位、3个市控降尘监测点位,在主城区建成270个环境空气监测微站,并在全市145个乡镇(街道、园区)建设环境空气颗粒物自动监测站,环境空气自动监测首次拓展到乡镇,实现环境监管能力的突破。

　　“所有监测站点都与设在市环保局的智慧环保管理平台相连,并实时传递数据,根据平台反映的情况,我们就可以准确确定污染源的归属,并迅速采取相应处置措施。”市环保局环境监测中心工作人员说。

　　地面有网格员,空中有监测仪,立体化防控模式,实现了对全市环境质量状况、重点污染源排污情况的实时监控,全面提升了环境管理效能,让环境污染无处躲藏。

　　让天蓝水清成为水城人民最普惠的民生福祉

　　2017年,是名副其实的史上最严环保执法年,我市先后组织开展了冬季、春季、夏季环保专项执法检查。

　　不打招呼、不定时间,直奔现场、直接排查,明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合,不分昼夜、不分晴天雨天、不分工作日节假日,“集中摸排”“重点蹲守”“杀回马枪”,这些都成为环保执法人员的工作常态,让污染企业无处遁形。2017年,全市因环保问题被问责共248人,其中县处级12人,乡科级100人,乡科级以下136人。

　　以中央、省环保督察,环保部强化督查、巡查为契机,我市成立了全市大气治理考核督查指挥部,专项推进全市大气污染防治工作,提出并实施了重点工作“六个一”工作标准、环保督查“四步工作落实法”、大气治理“五个三”工作措施,也将环保执法提升到新的高度。

　　2017年,我市对排查出的3000多家散乱污企业进行了取缔,实现“两断三清”,顺利完成对6000多家企业的整改,环保部门立案处罚共计3654件,是2016年的8.36倍;罚款9834.63万元,是2016年的4倍;移送公安机关适用行政拘留案件61件,是2016年的4.38倍;移交公安机关涉嫌环境犯罪案件39件,是2016年的3.55倍。

　　中央经济工作会议指出,2018年,要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,打好污染防治攻坚战,重点是打赢蓝天保卫战。“我们必须坚定跨越关口的紧迫感和责任感,今年,环保执法力度只能加强,不能削弱,让天蓝水清成为普惠水城人民的福祉。”市环保局负责同志的话掷地有声。(记者 朱海波 岳殿举 通讯员 沈 潜)

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