聊城开发区“十证齐发”跑出项目审批加速度

　　5月19日，在聊城市开发区政务服务中心一楼大厅，当陈李济大健康产业基地项目负责人王刚印接过“十证”标牌时，脸上露出由衷的笑容。当天上午，开发区举行了“十证齐发”颁证仪式。

　　此前一天，王刚印在“项目管家”商景博陪同下，到开发区政务服务中心办证。8时40分开始办理业务，提交事先准备好的材料，9时拿到土地证。此后1小时，他又分别办理了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、防空地下室异地建设许可证、建筑工程施工许可证等9个项目建设必要证件。王刚印办理完全部10个证件，用时1小时20分钟。

　　“能在这么短时间内拿到开工前的全部证件，多亏了开发区有关部门和园区的支持，特别是‘项目管家’的贴心服务。”王刚印直言，“十证齐发”后，项目工期预计能缩短半年多。

　　“项目管家”是开发区为加快项目手续办理及建设而设立的全流程、全链条、全周期服务专员。今年2月，开发区与凝善堂药业签约，拟建设大健康产业基地项目。作为该项目的“项目管家”，开发区行政审批服务部综合科二级主办商景博迅速靠上服务，协助企业提前编制交通影响评价报告、环境影响评价报告、水土保持方案报告、建设工程设计方案等，为下一步办理证件扫清障碍。

　　当然，“项目管家”也不是“单打独斗”。开发区行政审批服务部创新成立以业务骨干姓名命名的“李秀婷工作室”，为项目量身定制报建流程，最大限度地精简环节、提高效率。目前，工作室已经为包括陈李济大健康产业基地在内的8个项目绘制了“流程图”，对全部审批事项进行“颗粒化拆分”。拿着这张图，项目方和“项目专员”就可以“按图索骥”，有针对性地准备材料、申报事项，实现效能最大化。在提供“私人定制”服务的同时，开发区重点在流程创新上下功夫。利用项目拿到土地证前的“等待期”，开发区行政审批服务部为建设单位开展“模拟审批”，使其提前熟悉审批流程及所需材料，待拿到土地证后迅速办理其他证件。将建设审批手续和用地批准手续由“串联”改为“并联”审批，全链条审批压缩时限60%以上。

　　对同个建设项目，开发区还创新实施分阶段立项、环评、办理施工许可，防止出现“一处不通，两处失功”的情况。“拿施工许可来说，建设单位提交申请，在取得基础阶段施工许可证后就能开工建设基坑、支护，剩余工程可在后续办理主体工程施工许可证，开工时间大幅度提前。”开发区行政审批服务部部长杜保董说。（聊城日报记者 曹天伟）