3月24日，在市人力资源市场，一位前来办理业务的企业劳资人员深有感触地说：“城镇普通居民可以享受医疗保险，农民也能够领取养老金,,这在原来想也不敢想的事情，竟然变成了现实。找到好单位才有好保障的观念该变变了。”

　　“精彩人生始于劳动，和谐社会基于保障”。建市10年来，我市始终把发展劳动保障事业作为改善民生、促进和谐的重要着力点，把民生情怀融入到劳动保障工作中，让民众真真切切地享受到实惠，有力地促进了社会的和谐稳定。从3个细节的变化，可以折射出全市劳动保障事业发展的铿锵步伐。

　　亮点一：就业再就业

　　细节：1998年，我市职业介绍场所大都简陋狭小，市人力资源市场交流大厅只有500平方米，有的县市交流场所只有50平方米，严重影响了市场对人力资源配置功能的发挥。2007年4月正式营业的市人力资源市场总占地面积14.4亩，大楼主体建筑面积12000平方米，日接纳能力1000人以上。

　　解读：市人力资源市场成为连接招工企业和求职群众之间的 “绿色通道”。开业一年多来，数以万计的下岗失业人员重新走到了就业的岗位。先后举行了10余场大型招聘会，场场爆满，有力地带动了我市就业再就业工作的发展。2007年，全市当年新增城镇就业再就业8.1万人，失业人员再就业3.7万人，全年新增农村劳动力转移就业10.1万人，连续4年新增就业人数大于失业人数，城镇登记失业率一直控制在3.15%以下，提前实现了城乡“双零家庭”就业援助“存量消零”的目标，保持了城镇就业形势的基本稳定。

　　亮点二：社会保障

　　细节：1998年，全市只启动了企业养老保险和失业保险，全市参保职工仅16万人，年征缴社会保险费不足2亿元。2007年底，社保基金征缴总额达到18.57亿元，是1998年的近10倍，确保了各项社会保险待遇的按时足额发放。

　　解读：社会保障是民生之基。10年来，我市始终以保障民生、改善民生为着力点，采取各种有效措施，强化社会保险基金征缴，扩大社会保险覆盖范围。以完善规章制度、实施目标管理为手段，逐步建立起既符合我市实际、又极具发展张力的社会保障体系。先后启动了城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险以及机关事业单位养老保险，突出抓好社会保险扩面征缴和退休人员社会化管理服务。今年，我市还将启动实施城镇居民医疗保险和新型农村养老保险，争取尽快实现社会保险的无缝覆盖，使我市居民充分享受社会发展的成果。

　　10年来，我市社保基金征缴步入发展“快车道”，年均递增达到30%以上，发展速度稳居全省前列。

　　亮点三：劳务输出

　　细节：2000年前，全市在外务工人员不足20万人；2007年底，全市在外务工人员达到118万人，年创劳务收入70亿元以上，农民人均增收1500元以上。

　　解读：劳务输出是扩大市外就业、转移农村富余劳动力的有效形式。10年来，我市充分发挥劳动保障部门劳务输出主渠道的作用，在深圳、广东、上海、北京等地建立了一批稳固的劳务输出基地。2001年，在全省率先开展了组织化劳务输出，创出了一条 “培训——输出——管理”的有序劳务输出新路子。以市场需求为导向，大力发展“短、平、快”的培训项目，以企业需求为依据，搞好“定向式培训”、“订单式培训”，积极推动劳务输出由数量扩张型向质量提高型转变，同时大力发展劳务派遣和境外劳务，提高技能型劳务输出比例，全市境外输出达1500余人。我市“鲁西人力”被评为“山东省驰名劳务品牌”，并被国家劳动保障部授予“全国优秀劳务品牌”。劳务输出已经成为我市经济发展中的一个新增长点和支柱产业。（吕磊 宁吉木 孙刚强 许冰）

责任编辑：宋莉